寧德市人民政府辦公室關于加快推進新能源汽車推廣應用和產業發展的實施意見

2017.11.23 / 10:20:24

各縣(市、區)人民政府,東僑經濟技術開發區管委會,市政府各部門、各直屬機構,各大企業,各大中專院校:

?根據省政府《關于印發福建省新能源汽車產業發展規劃(2017-2020年)的通知》(閩政〔2017〕36 號)和省政府辦公廳《關于加快全省新能源汽車推廣應用促進產業發展的實施意見》(閩政辦〔2017〕110 號)精神,為加快推進我市新能源汽車推廣應用和產業發展,構建綠色發展的產業體系,經市政府同意,結合寧德實際,制定以下實施意見:?

? ? 一、目標任務?

?(一)加快新能源汽車推廣應用。擴大新能源汽車在城市公交、環衛、物流快遞、郵政、車站、景區等公共服務領域推廣應用,鼓勵公共機構和私人消費者購買使用新能源汽車,到2020年,全市累計推廣新能源汽車3萬輛。其中,城市公交車方面,2017年底將全市2012年及以前購入的傳統燃油城市公交車更新為純電動公交車;2018年完成全市剩余所有傳統燃油城市公交車更新為純電動公交車。公路客運車方面,2020年全市適宜應用新能源汽車的公路客運車實現電動化率達50%。城市出租車方面,2020年全市城市巡游出租車、網約出租車等城市出租車電動化率高于全省平均水平,鼓勵新增和更新的車輛采用新能源汽車;分時租賃車輛全部實現電動化。城市專用車方面,2020年全市城市環衛和物流快遞等專用車實現電動化率達50%以上;太姥山、白水洋、鯉魚溪、白云山、三都島等景區、島嶼旅游線路實現旅游專用車電動化。私人乘用車方面,2020年全市私人新能源乘用車累計推廣超過2.5萬輛。?

?(二)打造鋰電新能源全產業鏈。依托我市鋰電新能源產業基礎,加快新能源汽車整車項目引進和動力電池基地建設,吸引國內外知名新能源乘用車生產企業及“三電”等關鍵零部件配套企業、研發機構來寧投資合作,培育一批電機、電控、電池及關鍵核心材料等新能源汽車產業骨干企業,打造鋰電新能源全產業鏈。到2020年,寧德鋰電新能源產業總產值超過1000億元,其中鋰電池產業產值達700億元,配套材料及設備產業產值規模超過300億元;力爭培育形成新能源汽車產業集群,實現年產值1000億元以上。?

?(三)完善新能源汽車充電設施。按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則,加強規劃引領,將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城鄉規劃,到2017年底前,全市境內的高速公路干支線固定充電樁及移動儲能充電設施實現全覆蓋,到2020年全市累計建成固定充電樁及移動儲能充電設施3萬個以上。?

??二、重點工作?

?(一)加快車輛推廣應用。2017-2020年,對購買一手新能源汽車且在市內注冊上牌的購車者,省、市、縣(市、區)財政按照中央財政同期補助標準給予不超過50%的補助。加快啟用新能源汽車專用號牌;對新能源汽車在市內收費道路、橋梁、隧道通行等方面給予一定補貼,為新能源物流車發放允許在城區內道路通行的通行證;鼓勵公共停車場、旅游景點、商場、物業等管理區域內設置一定比例的新能源汽車專用停車位,政府投資的公共停車場(點)停放新能源汽車2小時以內免費,鼓勵社會停車場(點)對新能源汽車停放給予優惠。?

?(二)支持充電設施建設。規劃部門負責在2017年底前完成編制或修編市本級中心城區相關專項規劃,將獨立占地的集中式充換電站納入公用設施營業網點用地。國土部門優先安排土地利用年度計劃指標。財政部門要對充電基礎設施建設繼續給予適當補助。發改部門要明確充電基礎設施建設投資運營管理流程。經信部門牽頭組織充電基礎設施建設竣工驗收。供電公司要按照“適度超前”原則,做好相關電力基礎網絡改造建設,簡化充電基礎設施建設單位的報裝業務流程,對經竣工驗收合格的充電設施及時送電啟用;對向電網經營企業直接報送接裝電的經營性集中式充換電站用電,暫免收基本電費,電度電價按大工業目錄電價減半執行。各有關單位要培育發展充電服務領域優勢龍頭企業,鼓勵企業在公共充電網絡不完善的區域按需配置移動儲能充電車,形成開放、競爭的充電服務市場。?

?(三)優化企業融資服務。積極對接省級新能源汽車產業發展基金,充分發揮新能源產業股權投資基金作用,促進我市新能源汽車整車及關鍵零部件重大項目投資、技術引進和產業化。鼓勵金融機構根據新能源汽車行業特點,創新金融產品,確定合理的授信權限和審批流程,滿足新能源汽車生產、經營、消費等環節融資需求。支持符合條件的企業通過上市、配股、定向增發、并購重組、發行債券等多種形式拓寬融資渠道。?

?(四)創新商業合作模式。支持社會資本進入汽車金融、分時租賃、充電設施建設和運營等領域。在公共服務領域,鼓勵市內汽車及零部件龍頭企業聯合融資租賃金融機構,發展公交車、客運車、出租車等新能源汽車融資租賃運營模式,加快傳統燃油車更新步伐;在私人使用領域,支持純電動汽車分時租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業模式;在基礎設施建設領域,鼓勵建設及運營企業采取融資租賃、發行債券等模式多元融資,加快充電基礎設施建設步伐。?

?(五)強化人才引進培養。對實現重大技術突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”,從人才、科技、工業等專項經費中給予支持。推進新能源汽車產業企業產城融合發展,對產業集聚園區,在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下,配套建設人才公寓,建設新能源汽車產業特色小鎮;對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉房建設,在用地、資金、稅費上按規定享受保障性住房建設運營的優惠政策。引導市內高校合理調整和設置新能源汽車相關專業,鼓勵校企開展聯合辦學與人才定向培養,采取訂單式、現代學徒制等方式培養技術人才。?

? 三、保障措施?

?(一)建立聯席會議制度。市政府建立市級新能源汽車推廣應用和產業發展聯席會議制度,由市政府分管領導擔任召集人,副召集人由市經信委主要負責人擔任,成員由市發改、科技、財政、公安、國土、住建、規劃、交通、物價、國資、郵政管理、供電等有關單位及各縣(市、區)政府、東僑開發區管委會負責人組成,統籌協調新能源汽車推廣應用和產業發展。聯席會議辦公室掛靠市經信委,承擔新能源汽車推廣應用和產業發展工作指導、協調和督查。?

?(二)建設監測管理平臺。由市經信委負責,市發改、交通、供電等單位配合,建設市級新能源汽車及充電樁運行監測管理平臺,將全市公共領域新能源汽車和公共充電樁納入平臺管理,對全市新能源汽車和充換電設施運行進行實時監測,盡快與省平臺實現數據互聯互通;指導車輛使用及充電樁運營企業負責將公共領域新能源汽車及公共充電樁信息上傳至監測管理平臺。?

?(三)抓好工作任務落實。市直有關單位根據自身職能,抓緊在2017年底前制定車輛推廣應用、充電設施建設、產業項目扶持等實施細則。各縣(市、區)要對照下達的目標任務,結合本地實際,盡快細化分解,量化階段目標,明確重點任務,落實責任主體,制定配套措施,確保各項任務落實到位。?

本意見自發布之日起施行,有效期至2020年12月31日,執行期間若遇國家、省政策調整,視情作相應調整,由市經濟和信息化委員會負責解釋。?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧德市人民政府辦公室?

2017年11月23日?

文章鏈接:http://www.ningde.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/fggzhgf/hjny/201712/t20171210_207376.htm

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